省人大常委会副主任、市委书记李俊明在偏关县新关镇高家上石会村就农村集体产权制度改革进展情况进行调研(宫爱文 摄)
    7月3日至4日,省人大常委会副主任、市委书记李俊明赴偏关县,按照省人大常委会机关“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排,就“一县一策”产业项目发展、生态扶贫助力脱贫攻坚、系统推进整沟治理等脱贫攻坚提质增效工作深入调研,特别是着重了解全市中央农村集体产权制度改革整市试点工作进展情况,在包扶联系点新关镇高家上石会村住村蹲点调研,与村民共话脱贫发展振兴举措。市委常委、秘书长崔建新,市规划和自然资源、农业农村、水利等部门负责同志参加。
  偏关县作为深度贫困县,因地制宜规划发展“一县一策”沙棘主导产业,两年时间在浅山丘陵区由本县30个扶贫攻坚造林专业合作社栽植了10万亩沙棘林,并负责前3年的补植和抚育管理,农户负责后3年抚育管理,通过劳务、抚育和后期沙棘果采收收入,有效带动贫困群众增收。扶贫攻坚造林专业合作社还具体实施了高速公路连接线、209国道和县乡公路通道及两侧荒山绿化,累计绿化70余公里,在改善生态的同时,实实在在助力脱贫攻坚。李俊明赴楼沟乡刘家沟村、水泉乡刘家湾村项目实施地现场察看沙棘长势,沿途了解通道绿化情况,对在宜林荒山荒地因地制宜实施“一县一策”沙棘产业项目给予肯定,要求发挥偏关长年植树造林的优势,进一步放大“一县一策”沙棘产业的脱贫带动效应,在破解“一县一策”见效期长等问题上积极探索破题,取得成效。
  下尧王坪沟是典型的黄土丘陵水土流失沟壑区,整沟治理的成效能够辐射新关、天峰坪、窑头3镇(乡)17村。开展整沟治理以来,连接高速公路与黄河1号公路、贯通沟域南北的乡村旅游公路已经完成路面施工,10座淤地坝相关水利工程接近尾声,今年在沟内坝地和两侧宜林荒山上栽植的葡萄、海红果、玉露香梨、红嘎拉苹果等特色水果苗木长势良好。李俊明实地察看进展了解困难,要求按照整沟治理“有开发价值优先、有投资主体优先、有整村搬迁优先”的三优先原则,结合“并村简干”加快整村搬迁,进一步优化沟内生活、生产、生态空间布局,用足政策红利,相关部门在统筹土地、产权、资金、项目、主体等要素保障支撑上全力倾斜,协调推进项目打包、招商引资、搬迁安置、拆旧复垦、生态治理、产业发展和后续推进等各项工作,扎扎实实推进整沟治理。
  调研期间,李俊明赴水泉乡高峁村察看整村提升成效,随机了解贫困群众能繁母羊饲养发展情况。在包扶联系点新关镇高家上石会村与村民同吃同住蹲点调研,并走访慰问老党员高命小、高红罗。在两村李俊明与村民聊、和干部谈、与专家论,组织召开座谈会,详细了解市县乡村四级中央农村集体产权制度改革整市试点进展情况。
  李俊明强调,中央农村集体产权制度改革整市试点工作,是今年我市全面深化改革的一号工程,要把握试点特征,抓住土地确权、成员界定两项核心,结合忻州整村搬迁实际,掌握经济组织各级主体间的耦合性因素,在整村搬迁后产权制度改革作用发挥上,进一步往深往实往细做,坚持先行先试,突出重点,典型引路,分类分步,加快推进。各级各有关部门要强化交账意识,及时开展前期环节“回头看”,全面查漏补缺,对照百日攻坚部署,统筹好进度,按期完成清产核资任务;处理好关系,依法合规全面确认集体成员身份;把握好重点,全面推进经营性资产股份合作制改革;运用好成果,多路径发展壮大新型集体经济。特别是在成立集体经济组织方面,要针对我市整村搬迁面大量广的实际,按照“小组式”“合并式”“分散式”等模式建立集体经济组织,坚持分类施策盘活农村资源。要始终坚持党建引领,坚持制度保障,坚持试出特色,将中央农村集体产权制度改革整市试点工作与整村搬迁、整沟治理、乡村振兴、农村集体经济破零工作统筹推进,探索农村集体经济组织财务制度改革与会计核算办法,以改革试点工作积极破解整村搬迁、整沟治理工作中的难题,走出具有忻州特色的中央农村集体产权制度改革之路,确保10月底高质量交账交卷。

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